我国电炉生产技术近年来发展明显停滞，技术储备明显不足，科技成果匮乏。企业要有长远考虑，要在电炉钢满足高端需求、丰富产品供给上下功夫。

要积极创造良好政策环境，鼓励企业建设废钢铁处理回收加工中心，加大对社会废钢拆解、配送、回收、利用的力度。

钢铁企业在自主决策建设包括电炉在内的项目时，必须严格按照产能置换办法规定实施产能置换，严禁新增产能，这是我国钢铁产业政策的底线。

“在未来20年内，中国废钢铁资源将快速增长，并对钢铁工业流程结构、钢厂模式和钢厂布局、铁素资源消耗、能源消耗和碳排放产生重要的影响，进而将对社会的绿色化和生态和谐做出贡献。”4月17日，中国工程院院士、钢铁研究总院名誉院长殷瑞钰在中国金属学会主办的2018（首届）中国电炉炼钢科学发展论坛上指出，“从中长期来看，我国钢铁工业将使用更多的废钢，转炉使用高比例废钢的工艺将得以优化和发展，以废钢为主要原料的电炉炼钢工艺流程也会有所发展。”

国家发展和改革委员会产业协调司巡视员夏农，工业和信息化部原材料工业司钢铁处副处长谢彬出席了本次论坛并做主旨发言。中国金属学会常务副理事长赵沛、中国金属学会秘书长王新江分别主持了上午和下午的论坛。

夏农指出，全面取缔“地条钢”以来，电炉炼钢逐渐成为钢铁行业发展的热点，这有其客观性和必然性，同时促进电炉炼钢合理有序发展的紧迫性日益提高。新时代，钢铁行业的发展要做到以下三点：

一是要深刻领会高质量发展对于钢铁行业提出的新要求。钢铁行业高质量发展必须坚持质量第一和效率先行，必须坚持破除无效供给，必须大力培育创新动力，必须坚持改革开放，必须坚持可持续发展。

二是要深入推进钢铁行业供给侧结构性改革。钢铁行业自2016年以来的供给侧结构性改革以化解过剩产能为重点，已化解1.2亿吨过剩产能，还要继续推进供给侧结构性改革：首先要综合协调出台配套政策，其次要强化法治化、市场化手段，再次要开展专项大检查，抓好典型教育和舆论宣传。要积极参与钢铁产能过剩全球论坛，客观介绍我国去产能政策、措施和成效，为解决全球钢铁产能过剩提供中国方案。

三是积极引导电炉钢厂合理有序发展。针对今后如何进一步发展电炉钢的问题，夏农提出了以下建议：“一是要因地制宜，科学规划。企业要结合自身特点，坚持以市场需求、经济效益和社会责任为出发点和落脚点。二是要加大科技投入，加快科技创新。我国电炉生产技术近年来发展明显停滞，技术储备明显不足，科技成果匮乏。企业要有长远考虑，要在电炉钢满足高端需求、丰富产品供给上下功夫。三是要遵守相关规定，防止无序发展。要严格执行国家产业政策，不得以任何名义和借口违反相关法律法规。四是要积极创造良好政策环境，鼓励企业建设废钢铁处理回收加工中心，加大对社会废钢拆解、配送、回收、利用的力度。”

谢彬重点在政策和法律的层面提出了三点建议：

一是发展电炉炼钢须守住底线，严禁新增产能。钢铁企业在自主决策建设包括电炉在内的项目时，必须严格按照产能置换办法规定实施产能置换，严禁新增产能，这是我国钢铁产业政策的底线。

二是发展电炉炼钢要把握机遇，稳妥推进。随着我国废钢积蓄量的不断增加，废钢回收利用量逐渐增加，去年钢铁行业取缔“地条钢”使废钢资源逐步增加；我国电力体制改革有助于电炉炼钢发展，同时环境约束不断增强，发展电炉炼钢相对优势将会愈发凸显。总体而言，发展电炉炼钢的有利条件正在逐步显现，在当前严禁新增产能的背景下，未来发展电炉炼钢，要因地制宜，避免一哄而上。

三是发展电炉炼钢应厚积薄发，实现高质量发展。钢铁企业应坚持创新引领，以绿色高质量发展为原则，产品研发要遵循寿命长、成本低、效率高的原则，加大对电炉炼钢生产工艺技术的研发投入力度，提高电炉钢产品的质量水平。

“2015年，中国电炉钢占比7.3%，世界电炉钢占比24.8%。若不含中国，世界其他国家电炉钢占比为42.1%，远高于中国。”殷瑞钰分析指出。

殷瑞钰对未来的电炉炼钢流程做了九大设想：

一是未来全废钢。在建筑用长材制造领域（螺纹钢、圆钢、线材等），电炉炼钢将逐步取代高炉-转炉工艺。

二是电炉将在一般用途的中板材制造领域取代高炉-转炉工艺。

三是全废钢电炉将与近终型连铸-连轧工艺组合生产，规模在180万吨/年~240万吨/年，产品以薄规格、高强度热轧产品为主。

四是电炉将继续与无缝钢管轧机组合生产。

五是电炉将与结构用合金钢长材组合生产。

六是电炉可以用于生产高质量锻材。

七是电炉可以用于返回法生产不锈钢（板材、长材）。

八是电炉钢厂可以布局在大中城市的周边、重工业城市群（园区）、内陆地区。

九是电炉钢厂要有废钢二次加工-分类场地，要有必要的废钢加工、分类手段，淘汰开盖加料式电炉。“全废钢电炉流程较易实现全流程智能化运行，应该在新建电炉厂基础上进行示范性探索。”他强调。

殷瑞钰同时提出了六点建议：

一是建议国家将废钢作为战略资源纳入《国民经济和社会发展五年规划纲要》，加强顶层设计，促进废钢产业合理布局、规范管理。

二是着力培育废钢加工配送龙头企业，提倡分区设点和提高加工、分类管理水平，推动废钢回收-拆解-加工-分类-配送-应用一体化。

三是建议推动落实国家对于废钢作为再生资源的税收优惠政策，降低废钢回收-拆解-加工-分类-配送企业的税负水平，简化税收程序。

四是完善国家资源统计体系，加快建立和完善有关废钢产业统计方面的政策和法规。

五是电炉炼钢车间要加强厂房内部的粉尘、噪音、二英等环保监测、监控制度与法规建设。

六是研究制订鼓励钢铁企业充分利用废钢的工艺技术和流程结构现代化的相关政策，对电炉短流程炼钢的发展提前做出科学规划，防止一哄而起，在鼓励转炉适度多用废钢的同时，加强清洁绿色智能新型全废钢的电弧炉冶炼工艺的开发和流程设计。

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